공천 총정리(공천 방식, 절차, 공천위원회 구성, 구성요소, 역할)

요즘 사회에서는 의사증원 문제 와 더불어 4/10 총선의 이슈들로 시끌시끌 합니다.

뉴스의 반이 이 두 소식으로 자리잡고 있다고 해도 과언이 아닙니다.

더구나 여야 양당들이 공천 시스템에 대한 잡음들이 나오고 있는데

그렇다면 이 공천이란 무엇인지 알아보고자 글을 쓰게 되었습니다.

 

 

공천이란

공천 뜻은 국어사전적 의미로 '공개적으로 추천하다'라는 뜻으로

정당이나 단체가 선거에 출마할 후보자를 공개적으로 추천하는 것을 일컷습니다.

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공천은 정당이 자체적으로 정한 기준과 절차에 따라 후보자를 결정하고,

선출된 후보자는 정당의 공식적인 지지를 받아 선거에 참여하게 됩니다.

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공천 과정은 정당의 정책 방향과 일치하는 후보자를 선출하고

정당의 정치적 목표를 실현하기 위한 중요한 절차 중 하나입니다. 

 

공천은 경쟁을 통해 이루어지기도 하고, 정당 지도부나 공천위원회의 결정에 따라 이루어지기도 합니다.

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공천 과정과 기준은 정당마다 다를 수 있으며,

공천 과정의 불공정성이나 특정 인물 밀어주기 등으로 사회적으로 이슈가 되기도 하는 것이 이 때문입니다.

 

 

공천방식

 

공천 방식에는 단수공천, 전략공천, 비례대표의 방식이 있습니다.

 

​단수공천

단수공천은 특정 선거구에 대해 한 정당에서 단 한 명의 후보만을 공천하는 방식입니다.

​후보자 간 경선을 하지 않고 당의 결정이나 소위원회 결정으로 후보자를 결정하게 됩니다.

단수공천은 해당 선거구에서 당선 가능성이 높거나 특정 인물을 반드시 공천하고 싶은 경우에 사용되는데요.

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단수공천은 공정성 논란이나 내부 갈등을 유발할 수 있다는 단점이 있지만,

선거 준비 기간을 단축하고 자원을 집중할 수 있다는 장점이 있습니다.

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전략공천

전략공천은 정당이 특정 선거구에서 승리를 위해 전략적으로 중요하다고 판단되는 인물을 공천하는 방식입니다.

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해당 선거구에 강력한 영향력을 가진 인물이나 유명 인사, 또는 특정 전문성을 가진 인물을 공천하여

선거에서 승리할 확률을 높이고자 할 때 주로 사용됩니다.

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전략공천은 당의 전반적인 선거 전략과 밀접한 관련이 있으며,

선거에 큰 영향을 미칠 수 있는 중요한 방법으로 활용됩니다.

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지역 주민과의 긴밀한 연계가 부족하거나 내부 후보와의 경쟁을 배제하는 방식이라는 점에서

여러 가지 논란이 존재하는 공천 방식입니다.

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비례대표

비례대표 공천은 비례대표제 하에서 이루어지는 공천 방식으로,

유권자가 특정 정당에 투표하고 정당은 그 득표율에 따라 선출된 명부에 따라 의석을 배분받게 되는데요.

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비례대표 명단은 각 정당이 사전에 정한 순서에 따라 결정되며,

정당은 다양한 사회 집단의 대표성을 확보하기 위해

전문가, 여성, 소수민족 등 다양한 후보를 명단에 포함시킬 수 있습니다.

정당의 정체성과 정책을 중시하는 유권자들에게 중요한 선택 기준이 됩니다.

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공천 절차

 

- 서류접수

- 면접

- 1차 심사

- 단수공천, 경선, 전략공천, 비례대표 결정

- 2차 심사

- 최종 후보 결정.

 

1차 심사에서 탈락하는 것을 컷 오프라고 하며,

경선은 한 지역구에 여러 후보가 출마할 경우에 실행되는 당내 예비선거입니다.

 

공천위원회 구성

 

공천 과정에서 다양한 의견을 반영하고 공정한 결정을 내리기 위해

공천위원회는 당의 다양한 계층과 지역, 성별, 연령 등을 대표할 수 있게 구성합니다.

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선거 관련 법률, 정치학, 사회학 등 다양한 분야의 전문가를 포함하여 공천 과정의 전문성을 확보하게 됩니다.

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공천위원회 구성원은 공천 과정에서 중립적인 입장을 유지해야 하며,

특정 후보에 대한 편견을 보이진 않는 것을 기본 원칙으로 합니다.

 

공천위원회 구성요소

공천위원회의 구성요소는 당 대표, 최고위원, 지역대표, 전문가, 외부 인사로 구성되어집니다.​

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- 당 대표 및 최고위원

 : 대부분의 정당에서는 당 대표와 최고위원의 일부 또는 전원이 공천관리 위원회의 구성원으로 참여합니다.

 : 정당의 정책 방향과 전략을 공천 과정에 반영하는 중요한 역할을 하게 됩니다.

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- 지역대표

 : 각 지역에서 활동하는 정당의 지역위원장이나 지역대표가 공천관리 위원회에 포함되는 경우입니다.

​ : 각 지역의 특성과 요구를 공천 과정에 반영하기 위해 구성되어집니다.

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- 전문가 및 외부 인사

 : 정치, 법률, 사회 등 다양한 분야의 전문가나 사회적으로 존경받는 인물을 외부위원으로 초빙하여

   공천관리 위원회의 공정성과 전문성을 높일 수 있습니다.

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​- 여성 및 청년 대표

 : 다양성과 포용성을 확보하기 위해 여성, 청년 등 소수 집단 대표를 공천위원회에 포함시키는 경우가 많습니다.

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공천위원회 역할

 

공천위원회의 주요 역할은

후보자의 자격 심사, 공천 기준 설정, 공천 방식 결정, 최종 후보자 선정 등의 역할 이 주어집니다.

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무엇보다 공천위원회는 공천의 투명성과 공정성을 확보하기 위해 노력해야 하며,

내부 갈등을 관리하고 공천 결과에 대한 당 내외의 수용성을 높이는 데 중요한 역할을 해야 합니다.

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***** 글 처음에 언급했듯이 4/10 총선과 의사 증원 문제가 현재 대한민국의 가장 큰 이슈입니다.*****

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